RINI: el voto que puede romper el empate en Diputados
El oficialismo necesita un voto opositor para aprobar el Régimen de Incentivo a Nuevas Inversiones. La banca que dejó Magda Ayala, ahora ocupada por Laura Fogar, aparece como una de las claves de la sesión.
La Cámara de Diputados del Chaco tratará hoy, desde las 16hs, el Régimen de Incentivo a Nuevas Inversiones (RINI) «Chaco Invierte», una de las leyes centrales de la agenda del Gobernador Leandro Zdero.
Según pudo saber Puro Chaco Noticias, el oficialismo llegaría esta vez con los votos para aprobarlo.
La clave estaría en la banca que hasta hace un mes ocupaba Magda Ayala y que ahora pertenece a Laura Fogar, Diputada que llegó a la Legislatura a través del espacio político de la Intendenta de Barranqueras.
Por eso, la discusión no pasa solamente por cómo votará Fogar. La pregunta política es qué posición adoptará Primero Chaco y qué señal dará Ayala, quien ya manifestó su intención de competir por la Gobernación en 2027.
El RINI establece beneficios para nuevas inversiones: asistencia para abaratar créditos, descuentos en Ingresos Brutos, exención de Sellos, certificados de crédito fiscal y estabilidad tributaria por 30 años.
Su lógica es similar a la del Régimen de Incentivo para Grandes Inversiones (RIGI) nacional y se inscribe en la sintonía del Gobierno provincial con La Libertad Avanza. El proyecto ya tuvo dos postergaciones: volvió a comisión el 2 de septiembre y luego quedó fuera del temario.
La oposición había condicionado su tratamiento a discutir también la cláusula gatillo docente, las tarifas y el endeudamiento familiar. Ahora el RINI vuelve con despacho y comparte el temario con dos de esos reclamos: tarifas y deudas.
Las objeciones continúan. La Diputada Pía Cavana cuestionó que el régimen nacional tomado como referencia no haya generado, según su planteo, inversiones concretas en Chaco, y señaló problemas más urgentes para el sector productivo, como embargos, endeudamiento y deudas impositivas.
También la Federación Económica del Chaco (Fechaco) planteó reparos: pidió que los beneficios no se concentren en capitales externos y alcancen a las pymes chaqueñas ya instaladas.
El oficialismo sostiene lo contrario: que el régimen responde a una demanda empresaria y busca atraer inversiones y generar empleo.
La aritmética manda
La Cámara tiene 32 bancas: 16 oficialistas y 16 opositoras. Para sesionar y aprobar una ley se necesitan 17 diputados. Es decir, al Gobierno le alcanza con un solo diputado opositor.
Eso también neutraliza la estrategia de la oposición de no bajar al recinto para impedir el quórum. Con un solo opositor sentado en su banca, esa herramienta pierde eficacia.
El oficialismo da por hecho que habrá sesión y que los votos están. La cuestión es de dónde saldrá ese voto.
La oposición tampoco es homogénea: reúne al Partido Justicialista (PJ), al Frente Grande, al Frente Renovador, al Partido del Trabajo y del Pueblo-Partido Comunista Revolucionario (PTP-PCR) y a Primero Chaco.
Este último espacio ya acompañó al oficialismo en otras votaciones y suele aparecer como el lugar donde el Gobierno busca el voto que le falta.
La banca de Ayala
Laura Fogar asumió el 28 de agosto, después del regreso de Ayala a la Intendencia de Barranqueras. Es escribana, oriunda de Sáenz Peña y Presidenta del Colegio de Escribanos del Chaco.
Ocupaba el cuarto lugar en la lista de Primero Chaco y accedió a la banca por el criterio de paridad de género. Al asumir, trascendió que mantendría la línea política de Ayala, y ella misma expresó su admiración por la Intendenta.
Según pudo saber este medio, Fogar habría manifestado que está de acuerdo con el RINI y que podría acompañarlo, entre otros argumentos, por su trayectoria en el sector privado.
La pregunta es inevitable: ¿será un voto individual o una señal política de Primero Chaco?
Antes del RINI, además, Diputados deberá definir la suplencia opositora en el Consejo de la Magistratura y Jurado de Enjuiciamiento, el cargo que dejó Ayala.
Según pudo saber este medio, tanto en el oficialismo como en la oposición coinciden en que ese lugar le corresponde a Primero Chaco y, en particular, a Fogar.
Si esa designación no está en discusión, el voto por el RINI responde a otras razones. Y ahí aparece la pregunta: ¿qué relación está construyendo el espacio de Ayala con el oficialismo?
¿A qué juega Ayala?
Ayala ya se anotó para 2027. Dijo que quiere ser candidata a Gobernadora y mencionó a Diego Bernachea, Intendente de Presidencia de la Plaza, como posible compañero de fórmula. Al mismo tiempo, viene mostrando señales de diálogo con la Provincia.
Hace dos semanas pidió al Gobernador convocar a los intendentes peronistas para prepararse ante El Niño y advirtió que, sin trabajo conjunto con la Provincia, los municipios tienen dificultades para gestionar.
Si la banca que dejó termina siendo decisiva para aprobar el RINI, Ayala habrá contribuido indirectamente a darle a Zdero una de las leyes centrales de su gestión. ¿Pragmatismo, estrategia o una señal hacia el Gobierno?
El escenario tiene otra particularidad. En el mismo temario aparecen dos proyectos opositores que llevan, entre otras, la firma de Ayala: uno suspende por 180 días los aumentos de luz y agua, y otro propone alivio para familias endeudadas.
Según pudo saber este medio, una posibilidad es que el oficialismo se retire después de votar el RINI y deje sin quórum esos proyectos.
De ocurrir, la banca vinculada al espacio de Ayala habría ayudado a aprobar la ley del Gobernador, mientras las iniciativas firmadas por la propia Intendenta quedarían sin tratamiento.
Por eso, la mirada estará también sobre Atlanto Honcheruk y Gladys González, los otros dos diputados de Primero Chaco. Si los tres acompañan, ya no será solo el voto de Fogar, sino una definición del espacio.
Las respuestas estarán en el recinto: si el RINI se aprueba y con cuántos votos, quién obtiene la suplencia en el Consejo, si hay quórum para tarifas y endeudamiento y, después, qué explicación dará la banca opositora sobre un voto que acompañaría la agenda del Ejecutivo provincial.
En una Cámara empatada, un voto puede alcanzar para aprobar una ley. Pero la verdadera discusión política será quién pone ese voto y qué significa después, en un escenario político de cara al 2027.